四川省科学技术厅对政协四川省第十三届委员会第二次会议第0801号提案答复的函

高地、人才高地、产业高地。

二是强化科技支撑。2024年布局农林与资源环境领域重点研发、农业成果转化、衔接推进乡村振兴科技项目，围绕更高水平“天府粮仓”、成渝现代高效特色农业带建设、长江黄河上游生态屏障建设、深入打好污染防治攻坚战和新一轮找矿战略突破行动等重大任务，开展关键共性技术攻关，着力解决制约产业发展的核心技术问题，推动农业、资源和环保领域产业全链条升级，进一步夯实以企业为主体、科研院所和高校为骨干、市场为导向、产学研紧紧结合的科技创新体系。

三是助力科技成果转化落地。综合集成转化、扩面推广新品种、新技术、新装备、新产品等科技成果，开展“三新”成果转化“星火”行动，探索可复制可推广成果转化模式，形成科技赋能“天府粮仓”引领范式。在成都平原经济区，川南经济区，川东北经济区，攀西经济区，川西高原生态区等“五大片区”建设科技成果综合集成转化示范基地。强化西南地区“1+4+N”技术转移、成果转化体系建设，助力打造新时代更高水平的“天府粮仓”，助力我省现代农业产业高质量发展。

（二）关于“加强选址论证，明确示范片功能定位”的建议

我省现有农业科技园区54个，其中国家级11个，省级43个，实现全省21市（州）全覆盖。成都作为我省经济中心，积极争创国家农高区，拥有1个国家级、4个省级农业科技园区，全省大部分涉农高新技术企业，科技创新基础扎实、平台建设种类丰富、龙头企业实力雄厚、优势产业成效突出，具备科技支撑服务天府粮仓、现代种业、智能农机装备、食品加工等主导及优势产业条件、强强联合的农业科技创新条件、优势互补的农业产业基础、融合发展协力共进的区位优势，适合集中连片打造新质生产力集中示范区。

（三）关于“加强路径设计，完善示范片体制机制”的建议

一是关键核心技术攻关并推动成果转化落地。鼓励崖州湾国家实验室四川基地、天府万安实验室、国家重点实验室、高等院校、科研院所和龙头企业等单位积极申报农林与资源环境领域相关科技计划项目，2023年科技厅依托省重点研发计划、农业成果转化、衔接推进乡村振兴科技项目等方式同时发力，聚焦当前现代种业、智能农机装备、食品加工等领域关键核心技术瓶颈和科技成果转化难题，布局项目80余项，突破了丘陵大豆玉米带状复合智能播种关键技术及装备、川产特色水果副产物的功能性活性成分挖掘及其健康产品研发等关键技术。研制出多功能微耕机、履带式茶叶采收机器人等智能农机装备。持续推进产业技术集成与产业化示范，推动建设资中血橙果汁生产线、优质绿茶提质增效、特色藏香猪肉硬质罐藏等示范生产线。

二是促进科产教融合发展。鼓励优势科研院所与企业共建创新创业平台，开放共享创新资源，推动科技创新与产业创新深度融合，促进传统产业升级、提质、增效。目前，全省种业领域已建成优质生猪产业开发、杂交水稻商业化育种、智慧农业等34个省级工程技术研究中心，玉米遗传育种、小麦遗传育种等8个省级国际科技合作基地，生猪、薯类、水稻等26家省级产业技术创新联盟，同时，搭建国际农业科技合作平台，中国—新西兰猕猴桃“一带一路”联合实验室。贯彻科技部《发展“星创天地”工作指引》（国科发农〔2016〕210号）要求，自2016年起，我省开展了多批次“星创天地”认定工作。我省现有国家级“星创天地”83家，2023年，科技厅印发了《四川省“星创天地”认定管理办法（试行）》，大力培育模式新颖、服务专业、运营良好、效果显著的省级“星创天地”，联合农业科技园区、科研院所等载体，以科技创新激发农业农村创新创业活力，助力科产教融合发展。

三是孵化产业头雁人才。坚持引才聚智，统筹布局产业发展与人才引育，出台四川省“十四五”科技人才发展规划，积极落实“天府峨眉计划”“天府青城计划”“四川高端引智计划”等人才引育计划，支持农业科技领军人才，聚集一批能够创造新质生产力的战略人才。实施四川科技英才培养计划，重点支持青年科技创新人才、科技创业人才和创新创业苗子人才，扩大头雁人才“蓄水池”。同时，深入推进基层培训体系建设，建立专家大院、科技小院、科技特派员工作站、科技示范基地，推广“科研机构+龙头企业+合作社+家庭农场”模式。发挥“四川科技兴村在线”平台作用，推进“互联网+农高区”建设，实现研发与生产应用高效对接，推动科技成果高质高效转化、应用和示范，完善农业科技服务体系。坚持人才下沉、科技下乡，实施科技特派员制度，加强创新创业服务站点支撑，统筹推进国家科技特派团和四川省科技下乡万里行活动，选派专家组建科技服务团，下沉开展组团式、点对点帮扶。

四是创新人才引育机制。鼓励基层采取特设岗位方式引进急需紧缺专业人才，大力推行靶向和柔性引才模式。实施脱贫县紧缺专业人才顶岗培养，推进急需紧缺专业本科生定向培养，支持鼓励乡村振兴重点帮扶县大力引进全日制硕博士和高级职称人才，持续做大做强乡村专业人才队伍，提高乡村人才项目含金量。同时，加强基层人才待遇保障，按国家有关规定落实机关事业单位基本工资调整政策落实和完善乡镇工作补贴政策，逐步提高乡村一线干部人才的薪酬待遇。在“天府峨眉计划”“天府青城计划”中分别设置基层专项，每年给予相应补助，鲜明实干实绩导向，支持创新创业，鼓励科技人才扎根乡村一线，为推进乡村振兴提供人才支撑。

二、下一步工作计划

下一步，我们将从以下四个方面着力，加快培育和形成农业领域新质生产力，推动农业高质量发展。

一是继续强化科技支撑。将继续依托应用基础研究、重点研发、农业科技成果转移转化、衔接乡村振兴等科技计划，丰富“揭榜挂帅”项目池，鼓励和支持科研院所、高等院校、龙头企业等聚焦天府粮仓、现代种业、智能农机装备、食品加工等主导及优势产业，加强原创性、颠覆性创新，突破关键性核心技术，围绕优异种质资源鉴定和收集、高产优质绿色高效突破性农畜新品种选育、丘陵山区农业适用高效关键农机、良田良水良法良制关键核心技术和模式、商品化产业链服务体系等方面开展研究，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”，科技支撑服务农业产业发展，强化新质生产力示范作用。

二是培育壮大创新主体。创新人才引育机制，构建靶向引才和柔性引才模式，共建共享农业高层次科技人才和产业领军人才数据库。深入推行科技特派员，“三区”科技人才制度，以科技特派员和“三区”科技人才服务团、星创天地、科技小院等为载体，鼓励科技领军人才、高技能人才、专业技术人才、大学生、返乡农民工等成为农业创新创业的生力军；着力提升主导产业技术创新水平，逐步形成具有竞争优势和特色的农业高新技术产业集群；加快优质品种、适用装备、先进技术等集成应用和培训推广，创新科技服务机制；鼓励院校、企业和社会力量建设基层培训基地，开展专业化教育，优化农业从业者结构。

三是推动科产教融合发展。积极培育农业发展新模式、新业态，推进农村一二三产业融合发展，加快构建现代农业产业体系，辐射带动农业农村发展。鼓励重点实验室、新型研发机构、技术创新中心等创新平台联合农业科技园区开展科研攻关和科技服务，加强农业专家大院、科技小院、星创天地、四川科技兴村在线等新型农村科技服务体系建设，推进科技助力乡村振兴先行村建设、开展新品种新技术新装备成果转化“星火”行动，培育壮大优势特色产业。支持涉农高新技术企业、科技型中小企业、乡村农业科技小微企业联合实施科技项目，推动科技创新、科创赋能、科技服务体系建设，打造新型“科技+产业+教育”发展模式，推动农业领域科产教融合发展。

四是打造新质生产力示范高地。大力培育农业高新技术产业，提高农业综合效益和竞争力。成立省、市级层面的农业科技园区创建指导小组，统筹科研院所，积极推进园区建设、强化高水平农业科技创新平台和示范基地建设，坚持目标集中、区域集中、资源集中，形成以现代农业园区和农业科技园区为主体，带动周边区域农业科技创新、科技赋能新模式，推动突破性高新技术成果转化应用示范，形成集中连片性科技创新赋能示范区，有力支撑农业新质生产力发展和引领示范。

感谢您对我省科技工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《政协四川省委员会提案办理反馈意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

四川省科学技术厅

                                2024年6月27日

（联系人：彭骁阳；联系电话：028-86781773）