8月27日,国家统计局、科技部和财政部联合发布《2019年全国科技经费投入统计公报》,我国R&D经费突破2万亿元,投入强度再创历史新高。
一、总量和强度持续提升
2019年全国研发(R&D)经费投入总量22143.6亿元,比上年增长12.5%,增速较上年加快0.7个百分点,连续4年实现两位数增长;自2013年以来R&D经费总量稳居世界第二,与美国的差距逐步缩小。
R&D经费投入强度(与GDP之比)为2.23%,比上年提高0.09个百分点[1],再创历史新高,已接近欧盟15国平均水平。
图1 1995-2019年我国R&D经费支出及强度
二、投入结构进一步优化
1、基础研究经费首次突破6%
基础研究经费1335.6亿元,比上年增长22.5%,增速比上年大幅加快10.7个百分点;占R&D经费比重为6.03%,比上年提高0.49个百分点。
其中,高等学校、政府属研究机构和企业分别为722.2亿元、510.3亿元和50.8亿元,分别比上年增长22.4%、20.6%和51.6%。高等学校和政府属研究机构对基础研究经费增长的贡献分别为54.0%和35.6%,比上年提高2.9个和1.9个百分点。
2、企业投入主体地位稳固
企业R&D经费支出16921.8亿元,比上年增长11.1%,占全国R&D经费的比重达76.4%,对其增长的贡献为68.5%。其中,规模以上工业企业R&D经费13971.1亿元,比上年增长7.8%;投入强度(与营业收入之比)为1.32%,比上年提高0.09个百分点。企业R&D经费投入强度的稳步提高为推动高质量发展奠定了坚实基础。
图2 2000-2019年我国R&D经费的执行部门分布
政府属科研机构R&D经费支出3080.8亿元,比上年增长14.5%,占总量的13.9%;高等学校支出1796.6亿元,增长23.2%,占比8.1%。
3、区域发展战略成效显著
东、中、西部地区R&D经费分别为15122.5亿元、4162.6亿元和2858.5亿元,分别比上年增长10.8%、17.7%和14.8%,中、西部地区增速均快于东部地区,追赶步伐明显加快。从区域看,部分重点地区R&D经费增速高于全国平均水平。京津冀、长三角地区R&D经费分别为3263.3亿元和6727.9亿元,分别比上年增长14.0%和12.9%;长江经济带R&D经费突破万亿,达到10562.5亿元,比上年增长14.7%。
广东、江苏、北京、浙江、上海、山东等6省市R&D经费超过千亿元,其中广东超过3千亿元;北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和陕西等7省市R&D经费投入强度高于全国平均水平。
三、我省保持较高增长
2019年,我省共投入R&D经费871.0亿元,总量在广东、江苏、北京、浙江、上海、山东、湖北之后保持全国第8位、西部地区第1位(见附表);比上年增长18.2%,增速较上年提高2.6个百分点,高于全国平均增速5.7个百分点,并已连续6年高于全国平均增速,居各省市区第8位。
R&D投入强度达到1.87%,比上年提高0.15个百分点[2],与全国平均水平的差距缩小0.06个百分点;但是全国排位被上年并列第13位的湖南超越,下降至第14位,保持西部第3位。
图3 2000-2019年四川省R&D经费支出及强度
[2]根据2018年GDP最终核实数据,2018年四川省R&D经费投入强度由1.81%修订为1.72%。
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